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创新机制 探索模式 不断深化青少年维权工作

 

发布日期:[2010/5/28 15:40:06]    来源: 肥城青年     阅读:4832

 

创新机制 探索模式

不断深化青少年维权工作

肥城市检察院

近年来,我院按照“教育与挽救并重、保护与预防并举”的工作思路,积极探索具有时代特色和检察特色的青少年维权工作新模式,创新预防青少年违法犯罪工作机制,不断深化青少年维权工作,收到了良好的法律效果和社会效果。

20039月我院侦监科被评为全省优秀青少年维权岗,20069月又被共青团中央、中央综治办、最高人民检察院联合表彰为全国优秀“青少年维权岗”。2007年和1999年,我院公诉科和监所科被评为山东省优秀青少年维权岗。

早在2003年,我院就成立了以检察长为组长,分工检察长、教育局、共青团负责同志为副组长,侦监科、公诉科、监所科、预防科、办公室五部门负责人为成员的青少年维权工作领导小组。在侦监科设置了“青少年维权办公室”,开通了维权热线,先后制定和完善了多项工作制度,如《办理未成年人犯罪案件制度》、《维护未成年人合法权益检察建议制度》、《未成年人犯罪案件跟踪考察制度》、《未成年人司法保护及犯罪预防工作细则》、《关于办理未成年人轻罪刑事案件适用轻缓刑事政策的实施办法》等规章制度。

实践中我们探索实行了“一二三四五六”的工作方法,即一防、二缓、三察、四结合、五专门、六审查。“一防”即慎重审查,严把事实、证据、定性关,防止错捕、错诉、错误羁押,切实维护未成年人合法权益。“二缓”,即对有证据证明未成年人有犯罪事实,但可捕可不捕的、可诉可不诉的,实行暂缓批捕、起诉,根据不同情况,做出不予批捕、不起诉处理或者由公安机关撤回。“三察”,即察明未成年犯罪嫌疑人的个案特点,一看是否非暴力性犯罪的偶犯、从犯以及情节轻微的犯罪;二看是否因一时冲动,出于义愤而实施的突发性犯罪;三看是否是预备犯、中止犯或者被教唆的从犯。“四结合”是指把审查案件与适时介入、查明犯因、思想疏导、调查研究结合起来。“五专门”即(1)专建帐卡。建立了《未成年人犯罪案件统计台帐》进行专门登记,建立《未成年人犯罪羁押监督卡》;(2)专门关押。经过与公安机关协商,在看守所专门设立未成年人监室,将未成年犯罪嫌疑人与成年犯隔离,杜绝被惯犯、累犯等主观恶性深的犯罪分子“零距离传染”;(3)专人审查。安排熟悉未成年人特点、善于做思想工作、业务素质高的干警专门办理未成年人犯罪案件;(4)专案考察。对未成年人犯罪案件跟踪考察。(5)专门备案。对未成年人犯罪案件逐一备案。“六审查”即:一审查确定犯罪嫌疑人是否达到法定责任年龄;二审查犯罪嫌疑人有无法律规定和司法解释的从轻、减轻情节;三审查有无逮捕必要、不起诉条件,符合不起诉条件的,作不起诉处理;四审查是否存在证据不足的问题;五审查是否属情节轻微不需要追究刑事责任的情形;六审查其无罪辩解是否成立。“一二三四五六”工作措施使得办案人员在办案中格外慎重,为保护未成年人的合法权益提供了一道保障。

推行品行调查和“三方谈话”制度,挽救、教育未成年犯罪嫌疑人;认真开展调研,积极探寻预防未成年人犯罪的有效对策,为青少年维权工作提供决策参考。近年来,我们共撰写关于青少年违法犯罪的调研文章二十余篇,我们撰写的《校园管理亟待加强》、《与网络有关未成年人犯罪调研》等文章被省级或国家级媒体刊用,引起社会各界的高度重视。充分发挥检察建议作用,维护青少年合法权益,2003年以来,我们共向市教育局及学校发出《检察建议书》14份,为加强青少年管理、维护青少年合法权益提出了意见建议。加大法制宣传力度,开展多形式、多层次的送法进校园活动。选派副检察长和业务科室负责人到学校担任法制副校长、辅导员,指导和帮助学校开展法制教育。目前,全院共有20名检察官担任了法制副校长或辅导员。积极参与社会治安综合治理,为未成年人创造良好的学习环境。跟踪监督,做好帮教工作,对未成年犯罪嫌疑人及时回访考察、跟踪帮教,预防其重新犯罪。

青少年是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。做好预防青少年违法犯罪工作是全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的内在要求,是着眼未来的“希望工程”和“民心工程”,是国家人才战略的重要内容,是长期而艰巨的任务,我们有责任有义务做好,为国家富强,民族昌盛做出应有贡献。

 

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